社会福祉法人　西都市社会福祉協議会

事業目的・研究委員会の設置（仕掛け）

本事業は、地域住民の生活課題を解決するために、各種社会資源の活用とネットワークのあり方を総合的な仕組みに再編するためのモデル事業であり、従来のネットワークの再構築と新たなパートナーシップによる協働・連携体制を模索してきました。

初年度は、サービスの受け手でもあり、担い手でもある地域住民同士の協働の仕組みづくりが重要だと考え、住民担い手のメンバーで研究委員会を組織しました。

ポイントとして、一部の福祉関係者だけにとどまらず、NPO法人や商店会活動等まちづくりに携わる住民や子育てサークルの主宰者、当事者組織等、分野横断的に協議できる体制で委員会を構成しました。また、会議の進め方も工夫しました。

従来の会議は、事務局が提案したものを協議する手法が一般的でしたが、委員が会議を通して地域課題に気づき、その解決に向けて住民福祉力をどう活用できるかを個人として考えれる工夫を行いました。

これにより、交わっていなかった者同士（例えば、障害者や高齢者の生活と商店街や子育て中の母親と公民館活動など）が交わる必要性にメンバーが気づき、新しいアイデアが生まれ、協働の意義を共有し始めました。

2年目より、地域包括支援センターや障害者サポートセンターの職員はもちろんのこと、関連する行政機関（福祉事務所・健康管理課・市民協働推進課）の職員も新たにメンバーとして加わり、立場や分野を超えた組織になりました。

ただ単に、組織や機関の立場だけで参加するのではなく、一人の地域住民として、それぞれが可能な支援策を本音で出し合えて、実践に移す場になっていけばと考えます。

まちづくりフォーラムの開催

これまで縦割りで活動を推進してきた団体や組織はもちろんですが、地域課題を自分のこととして意識してこなかった地域住民に改めて、日頃から疑問に感じていることや、わからないこと、こうすれば良いのでは、と思うことを議論し合えるテーブルを用意しようということになり、まちづくりフォーラムを研究委員のメンバーが実行委員を担い開催しました。

内容も、ありがちな講師や実践者の話を一方的に聞くものではなく、歌や写真を使って、地域が元気だった時代を振り返りながら、今の時代に欠けているものに参加者が気づき、意見を出し合うスタイルで行いました。

参加いただいたかたの意識高揚はもちろんですが、研究委員のメンバーがその必要性に気づき、実践に移したプロセスにも大きな意義があると感じます。

これは、単なるイベントではなく、これからのまちづくりや地域福祉活動のヒントが見え隠れしたフォーラムとなり、次の活動につながるきっかけとなりました。

圏域や立場に応じた「協議の場」の設定

1. 地域ぷらっと会議の開催（小地域・地縁組織での会議）
   モデル福祉推進会において、月1回のペースで開催。地域の民生委員児童委員・福祉委員・区長・地域包括支援センター職員（社会福祉士）・社協職員（福祉活動専門員・ボランティアコーディネーター等）が同じテーブルに着き、システム構築に向けた話し合い、把握した地域住民の生活課題の共有、解決に向けた取り組の話し合いを行なっています。
2. 住民福祉力ぷらっと（まちづくり）会議（テーマ型での会議）
   本モデル事業の研究委員を中心に平成20年4月から月1回ペースで開催。NPO的にテーマ型の活動を推進するメンバーが中心でしたが、まちなか地域福祉まつりの実行委員会に移行する中で、商店街のリーダーやまちづくり実践者も加わってきて、今まで交わりが無かった方々との新たなパートナーシップ体制を築きつつあります。
3. 専門支援力ぷらっと会議（専門職の連携・協働の場）
   専門的な立場で地域福祉活動を推進する立場（福祉事務所・健康管理課・市民協働推進課・相談サポートセンター・地域包括支援センター・社協相談員等）。の連携・協働の場。知識や理念をいかに実践に移していくかが課題です。

長い長いプロセスを経て動き出した事業

1. 総合相談センター協力店事業
   従来福祉とは無関係だと思われ、思ってきた人々を巻き込みながら、潜在化する生活課題を把握する仕組みを構築することは大切だと感じます。
   本事業は、商店会の参画を得て、地域住民の暮らしの中に溶け込んでいる、買物や人と人とのつながりの中で、身近なところで、誰でも、気軽に相談できる窓口を、まちなかに設置することで、潜在化する生活課題を早期発見し専門機関につなぐことを目指すと共に、相次ぐ大型店の出店で衰退が懸念されている商店会の活性化と、そのプロセスにおいて「福祉」と「まちづくり」といった、今まで交わらなかった者同士が互いの課題を共有するために交わり、連携・協働しながら、課題解決を模索することで、地域住民の福祉教育につながることを目的としています。
2. 地域福祉なんでも掲示板の設置
   モデル地域の担い手から、地域住民への情報の周知が上手くいかないとの意見をきっかけに、各世帯が必ず利用するゴミステーションに「地域福祉なんでも掲示板」を設置することになった。
   地域住民の「暮らし」の情報発信ツールとしていかに活用できるかが大きな鍵になると思います。